В Калининграде проект правил землепользования и застройки (ПЗЗ) Калининграда был одним из вопросов повестки заседания областной Общественной палаты, состоявшегося 29 июня.
«Инвестиционный климат муниципальных образований Калининградской области: что мешает сделать его привлекательным для инвесторов» – так звучала тема прошедшего заседания Общественной палаты. В числе прочих обсуждались вопросы формирования в муниципалитетах документов территориального планирования, в том числе, генпланов, разработки и принятия правил землепользования и застройки. Наличие этих важнейших документов терпланирования является одним из основных факторов для развития инженерной, дорожно-транспортной, социальной инфраструктур, а также для привлечения инвесторов для коммерческого, жилищного строительства, создания туристических, промышленных зон и т.д.
В Калининграде генеральный план на ближайшие 20 лет принят в прошлом году. Сейчас в развитие этого основополагающего градостроительного документа идет активная работа над проектом правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Разработкой занимается та же организация, что создавала генплан, «Южный градостроительный центр» из Ростова-на-Дону. Отличительной особенностью работы над генпланом и ПЗЗ Калининграда является массовое привлечение к их обсуждению не только представителей профессиональных сообществ, бизнеса, но общественных организаций и жителей города. Закон не обязывает проводить такие неформальные встречи, где население высказывает свои замечания, предложения в процессе разработки документов. Но в администрации Калининграда убеждены, что польза от такой работы с горожанами очевидная.
«Общественное обсуждение – это очень важный элемент при разработке правил землепользования и застройки. При разработке генерального плана города мы проводили множество таких мероприятий и аналогичную работу продолжим и сейчас. В ближайшее время мы разместим на сайте администрации план встреч с различными целевыми группами: архитекторами, строителями, предпринимателями, общественниками и, конечно же, с гражданами в разных микрорайонах Калининграда.
Кроме того, мы вновь планируем и выпуск брошюр, и проведение экспозиций, чтобы люди могли ознакомиться с информацией и представить свои замечания и предложения для учета их при разработке правил. Мы будем рассматривать все поступающие предложения, обсуждать их с разработчиками, на совместных встречах с горожанами, профильными сообществами, с областным агентством по градостроению – со всеми заинтересованными сторонами. И если эти предложения не будут противоречить действующему законодательству, постараемся их учесть», – сказал заместитель председателя комитета архитектуры и строительства Антон Коновалов.
Зампредседателя комитета по архитектуре и строительству также напомнил, что материалы проекта новых ПЗЗ размещены на сайте администрации, и сообщил, что будет организована и работа отдельного окна в многофункциональном центре, где горожане смогут получить информацию от специалистов комитета и разработчиков ПЗЗ по интересующим вопросам, рассказали в администрации Калининграда.
Обсуждая проект генерального плана, администрация города уже настраивала горожан на более активную работу над ПЗЗ, поскольку это более конкретный документ, нежели генплан, отражающий стратегическое развитие территорий. В ПЗЗ речь идет о конкретных территориях, даже о конкретных земельных участках: какой объект и в каком виде может впоследствии появиться на них. Имеется в виду его архитектурные и строительные объемы, его высотные параметры, в том числе количество этажей. Все это надо обсуждать с калининградцами. Модернизированные правила землепользования и застройки, в том числе, впитают в себя и архитектурные особенности территорий. То есть в ПЗЗ частично будет регулироваться будущий внешний облик объекта капитального строительства, который может появиться на конкретном земельном участке.
Новые правила землепользования и застройки должны быть разработаны до ноября 2017 год в 3 этапа в соответствии с техническим заданием, входящим в пакет конкурсной документации. В ПЗЗ детализируются этажность, зонирование и другие нюансы, чтобы избежать диссонансов при дальнейшем развитии каждого уголка города.
Задача разработчиков ПЗЗ – сделать правила читаемыми, понятными. С точки зрения практического использования они должны быть удобными, потому что по этим канонам город будет не просто жить, а развиваться. Будет меняться застройка, причем происходить это должно таким образом, чтобы это устраивало не только застройщиков и архитекторов, а в первую очередь калининградцев, жителей города.