В Калининграде 8 февраля состоялось расширенное заседание коллегии управления Роспотребнадзора по Калининградской области.
Руководитель управления Роспотребнадзора Елена Бабура отметила, что к основным итогам деятельности следует отнести устойчивую санитарно-эпидемиологическую обстановку в Калининградской области, своевременное реагирование на вновь возникающие вызовы и угрозы санитарно-эпидемиологического благополучия, повышение эффективности исполнения надзорных полномочий в условиях реализации задач по снижению административной нагрузки на бизнес, расширение комплекса мер по защите прав граждан и иных законных интересов населения, в том числе права на здоровье, надлежащие условия труда, быта, обучения, образования.
В минувшем году в соответствие с основными направлениями Службы, предусматривающими решение стратегических задач, было продолжено исполнение мероприятий плана Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, достижению установленных целевых показателей, основополагающих документов Правительства Российской Федерации. Плановые значения показателей, характеризующих надлежащее санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, достигнуты, прокомментировали в Калининграде сегодня, 9 февраля 2017 года, собкору Мой Калининград в управлении Роспотребнадзора по Калининградской области.
Докладывая об итогах работы управления, его руководитель сделала акцент на эпидемиологической ситуации, которая за прошедший год оценивается как стабильная. Отмечено снижение и сохранение показателей заболеваемости на относительно низком уровне по большинству нозологий. Наиболее существенное снижение заболеваемости острыми вирусными гепатитами, сальмонеллёзом, коклюшем, менингококковой инфекций, скарлатиной, туберкулезом. За счет поддержания высокого (более 95%) уровня охвата профилактическими прививками детского и взрослого населения обеспечено эпидемиологическое благополучие по инфекциям, управляемым средствами вакцинопрофилактики, а именно не регистрировались случаи заболеваний кори, краснухи, эпидемического паротита, дифтерии, ассоциированного с вакциной полиомиелита.
Калининградская область продолжает оставаться в числе субъектов с высоким уровнем распространения ВИЧ-инфекции. В минувшем году наблюдается снижение числа новых случаев заболевания по отношению к 2015 году на 4,3%. Основным путем инфицирования является половой, что свидетельствует о рискованном сексуальном поведении среди основного населения репродуктивного возраста и старших возрастных групп. Возрастает до 45% доля женщин в общей когорте инфицированных.
Ниже уровня 2015 года заболеваемость клещевым вирусным энцефалитом (на 34%) и болезнью Лайма (в 2,3 раза). Снижение заболеваемости клещевым энцефалитом достигнуто за счет комплекса проводимых профилактических мер по вакцинации населения против этой инфекции и проведения акарицидных обработок общественных мест. Но, несмотря на эти мероприятия, иммунная прослойка населения все еще остается недостаточной, а акарицидные обработки носят в основном локальный характер, без уделения должного внимания обработке территорий домовладений и садовых участков, являющихся территориями риска.
Особое внимание уделялось обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия летней оздоровительной кампании, благоприятных и безопасных условий для детей в период обучения. Всеми формами оздоровления, отдыха, занятости охвачено 99,0% детей и подростков, выраженный оздоровительный эффект отмечен у 94,6% отдохнувших. Охват горячим питанием школьников составил 94,7%. При этом отмечается ряд вопросов, требующих дальнейшего совершенствования и развития: двухразовым горячим питанием охвачено только 35% школьников; во вторую смену продолжают обучение 7,7% учащихся; 8 школ не имеют спортивных залов, медленно обновляется материально-техническая база школьных мастерских. По результатам надзора удельный вес замеров уровня искусственной освещенности не соответствующих гигиеническим нормам в школах составил 6,4%, детских дошкольных учреждениях -7%. Несоответствие гигиеническим требованиям мебели было выявлено в 6 % проверенных школ.
Актуальным для Калининградской области является вопрос обеспечения населения доброкачественной питьевой водой, которой обеспечено 89,2% населения области. Не соответствовало санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам 14,7% источников централизованного питьевого водоснабжения и 14,4% подземных, в т.ч. из-за отсутствия зон санитарной охраны 10,4% и 10,2% соответственно. Доля водопроводов, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам составила 20,6%. Основной причиной ухудшения качества питьевой воды в части ее безопасности, по-прежнему являются аварийные ситуации на сетях, несвоевременное их устранение, приводящее к вторичному загрязнению воды при ее транспортировке.
Управлением Роспотребнадзора в соответствии с федеральным законом №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в адрес органов исполнительной власти и в организации, осуществляющие водоснабжение, направлены уведомления с целью разработки мероприятий по ее улучшению.
Со стороны управления ужесточена требовательность к субъектам потребительского рынка пищевых продуктов: из оборота изъято 565 партий недоброкачественных продуктов питания, объемом около 4,5 тонн, из-за нарушений обязательных требований приостанавливалась деятельность 3 объектов, наложено административных штрафов на сумму более 4 млн рублей.
Обеспечено оперативное взаимодействие с правоохранительными органами по пресечению фактов сбыта населению опасной пищевой и непищевой спиртосодержащей продукции. За короткий период времени совместно проведено более 20 рейдовых проверок, совместными усилиями из оборота изъято более 16 тысяч литров опасной продукции.
Усилено внимание на таких проблемных секторах потребительского рынка, как предоставление жилищно-коммунальных, финансовых, туристических услуг, услуг связи, долевое строительство, розничная торговля, бытовое обслуживание населения, транспортные услуги, информационные услуги. Управление продолжало осуществлять судебную защиту прав потребителей путем обращения в суд с заявлениями в защиту законных интересов отдельных потребителей и неопределенного круга потребителей, и участия в судебных разбирательствах для дачи заключения по делу.
В течение 2016 года в управление и его территориальные отделы поступило 4145 письменных обращений граждан, что на уровне предыдущего года. Количество обращений по вопросам защиты прав потребителей несколько уменьшилось, за счет активизации и расширения форм и методов информационной работы. Спектр вопросов, с которыми жители обращаются в Управление, достаточно широк. Наиболее актуальными вопросами остаются: неблагоприятные условия проживания и реализация некачественных пищевых продуктов, качество различных оказываемых услуг, реализация технически сложных товаров бытового назначения и последствия их продажи с недостатками.
Анализ надзорной деятельности показал, что 81,1% проверенных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляют свою деятельность с нарушениями действующего санитарного законодательства, технических регламентов и законодательства в сфере защите прав потребителей. 99% выездных проверок осуществлено с применением лабораторных методов исследований и измерений.
План контрольно-надзорной деятельности выполнен в полном объеме, все проверки проведены с соблюдением требований законодательства. Количественные показатели государственного задания по обеспечению контрольно-надзорной деятельности выполнены. Нарушения обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей выявлены в 98,3% проведенных плановых проверок.
План на 2017 год подготовлен на основе оценки потенциальной опасности субъектов предпринимательской деятельности, подлежащих надзору с учетом критериев риска причинения вреда здоровью человека. В структуре Плана на объекты категории чрезвычайно высокого, высокого, значительного и среднего риска приходится более 87% проверок. 85% надзора будет сконцентрировано на проверке хозяйствующих субъектов, осуществляющих социально-значимые виды деятельности (образование, здравоохранение, оказание социальных услуг, в том числе с проживанием).
Продолжено конструктивное взаимодействие с органами исполнительной власти и местного самоуправления, территориальными управлениями органов государственного контроля и надзора, общественными организациями, что позволило добиться определенных успехов в улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки и надлежащей защиты прав и иных законных интересов населения Калининградской области. Налажено эффективное взаимодействие с предпринимательским сообществом.
Подводя итог, руководитель управления Роспотребнадзора по Калининградской области, исходя из анализа санитарно-эпидемиологической обстановки и во исполнение задач, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации перед службой, определила первоочередные задачи на 2017 год.
В целом работа управления Роспотребнадзора по Калининградской области признана удовлетворительной.
По итогам заседания коллегии принято соответствующее решение, определены индикативные показатели, достижение которых и будет критерием эффективности работы Управления по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в текущем году.
В работе коллегии приняли участие председатель комитета по социальной политике, здравоохранению, образованию, культуре и спорту Калининградской областной думы шестого созыва Л. В. Швалкене, первый заместитель прокурора Калининградской области П. А. Беляков, представители министерств, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, главы муниципальных образований, представители общественных организаций, руководители и начальники структурных подразделений учреждений Роспотребнадзора по Калининградской области.