В Калининграде сегодня, 12 июля 2017 года, председатель комитета облдумы по безопасности и правопорядку Александр Мусевич рассказал о проблеме, связанной с нелегальной торговлей сезонными продуктами, сообщили собкору Мой Калининград в пресс-службе той же облдумы.
– В начале июля в областной думе прошла рабочая встреча по вопросу несанкционированной торговли на территории Калининградской области. О чем именно шла речь?
– На совещании депутаты областной думы совместно с представителями контролирующих ведомств обсуждали проблему наведения порядка с нелегальной торговлей сезонными продуктами. Мы видим, что с наступлением летнего сезона торговля, к примеру, бахчевыми культурами или квасом во многих случаях осуществляется незаконно. Речь идет о продаже сезонных продуктов вдоль трасс и дорог, что запрещено санитарным законодательством.
Проблема состоит в том, что лица, осуществляющие такую торговлю, в большинстве случаев не имеют зарегистрированного в установленном порядке статуса юридического лица или индивидуального предпринимателя, то есть изначально осуществляют несанкционированную торговую деятельность. Соответственно, качество и безопасность реализуемой в таких условиях продукции не подтверждены, что существенно увеличивает эпидемический риск возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения.
Кроме того, недобросовестные торговцы не платят налоги в бюджет, а из-за демпинга цен страдают законопослушные предприниматели. Поэтому, мы намерены совместно проанализировать существующую ситуацию и выработать меры, которые позволят более эффективно регулировать вопрос с уличной торговлей.
– Какие возникают сложности в противодействии нелегальной торговле?
– Одна из основных сложностей — низкий уровень штрафных санкций — от двух до трех тысяч рублей. Нелегальная торговля не только способствует развитию недобросовестной конкуренции и ухудшает облик муниципалитетов, но и наносит значительный ущерб нашей экономике в виде неполученных налогов.
Сегодня в Калининградской области проводятся отдельные точечные мероприятия по выявлению несанкционированных торговых точек. Согласно действующему законодательству порядок предоставления мест для размещения объектов мелкорозничной торговли, в том числе сезонной, определяется органами местного самоуправления. Возбуждение дел об административных правонарушениях за подобные нарушения относится к компетенции регионального министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли. Органы полиции наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях по фактам осуществления деятельности без государственной регистрации.
Несмотря на имеющие инструменты воздействия, вопрос с несанкционированной торговлей остается открытым.
– Инструментов для нормативного регулирования проблемы, на первый взгляд, достаточно. Какие еще шаги необходимо предпринять для решения этого вопроса?
– На совещании в качестве одного из способов пресечения нелегальной торговли было предложено рассмотреть возможность ужесточения наказания за торговлю в неустановленных местах, существенно увеличив размер штрафа.
Кроме того, решено провести совместные рейды по выявлению случаев несанкционированной торговли и еженедельно анализировать информацию для мер административного воздействия.
Следует также привлечь внимание к проблеме как можно большего количества населения, а именно — открыть «горячую линию», с помощью которой граждане смогут информировать о точках незаконной уличной торговли.
Вопрос этот носит межведомственный характер, и для его эффективного решения необходимы совместные усилия органов законодательной и исполнительной власти, контрольных и надзорных органов.
Мы преследуем единственную цель – привести торговлю в цивилизованное состояние. Сезонная торговля обязательно должна быть, но осуществляться она должна в рамках действующего законодательства с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований к качеству.