В Калининграде в управлении Роспотребнадзора по Калининградской области сегодня, 25 мая 2017 года, собкору Мой Калининград прокомментировали вопросы уплаты обязательных взносов за капитальный ремонт многоквартирных домов:
— Разделом IX Жилищного кодекса РФ урегулирован порядок организации региональных систем капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. С 1 января 2014 года созданы фонды капитального ремонта путем аккумулирования обязательных взноов граждан.
В этой связи плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ включает в себя следующие ежемесячные платежи: плату за содержание и ремонт жилого помещения; — взнос на капитальный ремонт; — плату за коммунальные услуги.
Взнос на капитальный ремонт является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме и сохраняется за помещением (при продаже помещения обязательства и долги по взносам на капитальный ремонт передаются приобретателю помещения).
Согласно ст. 169 ЖК РФ обязательство по уплате взносов наступает у граждан по истечении четырех месяцев с момента опубликования Правительством субъекта РФ программы капитального ремонта. Средства, вносимые собственниками в качестве взноса на капитальный ремонт, аккумулируются на счете и образуют фонд капитального ремонта.
Статьей 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме наделены правом выбрать в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на специальный счет, либо на счет регионального оператора.
С целью защиты жилищных прав граждан статьей 178 ЖК РФ напрямую предусмотрено, что убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством. При этом субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах.
В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
Исполнителем является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Региональный фонд не оказывает гражданам услуги по возмездному договору, таким образом, не является исполнителем какой-либо возмездной услуги в рамках законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Граждане, внося денежные средства — обязательные платежи на счет регионального фонда, предусмотренные жилищным законодательством, исполняют свою обязанность по внесению платы за капитальный ремонт в соответствии со ст.154 Жилищного Кодекса РФ.
Таким образом, отношения между гражданами и Региональным фондом не регулируются законодательством о защите прав потребителей, в связи с чем рассмотрение вопросов по внесению гражданами обязательных платежей на капитальный ремонт не относятся к компетенции Управления.
По данному вопросу граждане вправе обращаться в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области.